Читать «Цифровой постимпериализм. Время определяемого будущего» онлайн
Коллектив авторов
Страница 20 из 87
Расплачиваться за несоответствие требованиям изменившейся реальности приходится всему российскому обществу, которое за последние годы стремительно теряет конкурентные преимущества, основы которых были заложены еще в советское время. Это наиболее болезненно проявляется в тех сферах, в которых Россия полвека тому назад была первопроходцем и мировым лидером.
После первого полета человека в космическом пространстве и длительной конкуренции с США за право первыми побывать на Луне России удавалось на протяжении двух десятилетий поддерживать конкурентоспособность в освоении космоса, опираясь на заделы, созданные еще в советский период. Однако в последние годы деятельность манипулирующей бюрократии привела к исчерпанию прежних возможностей освоения космоса. Новые же возможности создавались в духе бюрократии: медленно, в неконкурентной среде и с огромными потерями выделяемых средств. Скандальные факты хищений бюджетных средств, выделенных на строительство космодрома «Восточный», выбор площадки для его строительства в болотистой местности, постоянное запаздывание ввода в действие его объектов, участившиеся неудачные пуски ракет свидетельствуют о потере конкурентоспособности в сфере, которой страна вполне обоснованно гордилась. Роскосмос, полтора десятилетия тому назад обеспечивавший около половины мировых коммерческих пусков ракет, за последние годы резко снизил свою долю в этом процессе. Ему пришлось уступить верхние позиции в мировом рейтинге КНР и США. Заказчики предпочитают доверять свои запускаемые объекты его конкурентам, опирающимся на инновации. Не обладая большими прежними заделами, новые участники космического рынка сумели обеспечить рывок в своем развитии и предложить заказчикам более выгодные и технологически перспективные условия.
Космическая сфера в России монополизирована государством, что обеспечивает идеальные условия для паразитирования в ней манипуляторам. В то же время, быстро изменяющаяся реальность создает в этой сфере благоприятные условия для инновационного частного бизнеса. Частная американская компания SpaceX сумела за прошедшее десятилетие стать лидером в освоении космоса, опираясь на собственные инновационные разработки в области создания возвращаемых ракет. Частная компания Rocket Lab за три года после начала своей деятельности в космической сфере сумела превзойти по количеству запусков совокупные показатели стран Евросоюза[97]. Очевидно, что без инноваций и создания конкурентной среды успешное развитие космической сферы в России невозможно. Однако манипулирующая система неспособна развивать инновации для общества и создавать условия для конкуренции. В лучшем случае, она может приспособить некоторые из приобретенных новинок к своим потребностям извлечения теневых доходов.
Новая реальность вынуждает переосмысливать многие истины, прежде казавшиеся незыблемыми. Китай, сохраняя доминирование коммунистической партии, но прибегая к жестким мерам в отношении расхитителей государственных средств, сумел за последнее десятилетие выйти на первое место в мире по количеству космических запусков. Страна полностью обеспечивает свои потребности и предоставляет услуги на конкурентных условиях внешним заказчикам. Оказывается, что коммунистические идеи не столь пагубны для развития инновационной экономики, как системный механизм манипулирования.
В сфере науки результатами бюрократического манипулирования в последние годы стали сворачивание исследований, закрытие научных учреждений, передача их имущества другим организациям, увольнение многих высококвалифицированных специалистов в рамках «оптимизации». В предшествующий период, в условиях высоких цен на энергетические носители значительная часть ресурсов, выделявшихся на развитие научных исследований, благодаря системному механизму манипулирования ушла на иные цели, не имеющие к науке никакого отношения. Реформа РАН, необходимая для обеспечения глобальной конкурентоспособности российской науки, была проведена таким образом, что финансовая, имущественная и административная зависимость академии от чиновников возросла, для чего был создан особый орган в системе государственного управления. Реальные целевые задачи развития отечественной науки, заключающиеся в обеспечении большей открытости главного научного центра страны и активизации его связей с научными и научно-образовательными организациями, были подменены целевыми задачами мнимого характера. Манипулирующая бюрократия не нуждается в сильной, свободно развивающейся науке; она заинтересована в подчинении ученых и расширенном извлечении собственных доходов.
Известно, что сфера образования в советские годы была одной из лучших в мире[98]. Ее успехи лежали в основе первенства в освоении космоса и многих других достижений страны. Вместе с тем, за годы рыночных реформ эта сфера многое потеряла за счет недостаточного инвестирования и остро нуждалась в модернизации и развитии. Ее потребности манипулирующая бюрократия удовлетворила в своем «фирменном» стиле, проявив полную неспособность создавать новшества и некритически заимствовав ряд чужих идей и решений. При этом обошлись без оценки таких идей и решений на соответствие историческим традициям и национальным особенностям российского образования. В результате родились три специфически бюрократические «новации»: единый государственный экзамен в общеобразовательной школе, бакалавриат и магистратура в высшей школе. Результаты их воздействия на сферу национального образования не заставили себя долго ждать.
Учащиеся и учителя общеобразовательных школ направили свои усилия на процесс «натаскивания» к тестам единого государственного экзамена. Соответственно, уровень владения реальными знаниями выпускников школ стал быстро снижаться. Многие обладатели высоких оценок по русскому языку и литературе, полученных в рамках единого государственного экзамена, не могут подтвердить их в дальнейшем. Поступив в высшую школу, они делают десятки ошибок в обычном диктанте, демонстрируют откровенное невежество в сочинении, не могут сориентироваться в событиях российской истории, не знают, как называются соседние страны. Выпускники бакалавриата не находят спроса со стороны работодателей, не понимающих, какую конкретную работу может выполнять в их организации бакалавр. Его закономерно воспринимают как недоучившегося специалиста. В то же время, возможности завершения высшего образования наталкиваются на узкие рамки магистратуры. Их спроектировали, полагая, что стране не понадобится множество выпускников, обладающих компетенциями в области научного поиска.
Ужесточение конкуренции в образовании в условиях современных преобразований вызвало естественную бюрократическую реакцию манипуляторов – сокращение числа участников конкуренции в образовательном пространстве. Это было сделано за счет частных образовательных организаций, наиболее приспособленных к рынку и поддерживающих своей деятельностью конкурентную среду в образовании. Манипуляторам абсолютно не нужна конкурентная среда. Они предпочитают тихое распределение бюджетных средств, в рамках которого просто и удобно осуществлять их скрытое присвоение. Им абсолютно не важно, что конкурентная среда в образовании жизненно необходима для того,